Законодательное Собрание Владимирской области

Фракция КПРФ

1.Об основных задачах, расстановке политических сил и наших возможностях

Фракция КПРФ была сформирована в 2006 году на основе общности взглядов депутатов на общественно-политическую и социально-экономическую ситуацию в стране и области, и никогда не меняла свою главную задачу - совместно с Губернатором области активно идти по пути дальнейшего укрепления экономического потенциала области, развития социальной сферы, повышения жизненного уровня населения.
В состав фракции входит 10 депутатов. В нее входят, кроме членов КПРФ, представители других партий и общественных организаций, а также независимые депутаты.
Руководителем фракции избран М.И. Вязгин, заместителями руководителя фракции - Девятаев С.В. и Леонтьев А.Г. В составе фракции председатель Законодательного Собрания области Бобров А.В. и один из его заместителей Синягин А.М.
Фракция представлена в восьми из девяти комитетов Законодательного Собрания области. Депутаты фракции Л.А. Горячева, А.А. Лебедев, С.В. Девятаев, Леонтьев А.Г. возглавляют постоянные комитеты Законодательного Собрания, а Монастырский С.В., Тестоедов Г.А., Вязгин М.И. являются заместителями председателей комитетов.
В Законодательном Собрании области, общая численность депутатов в котором 38, также образована фракция "Единой России" в количестве 18 депутатов, есть представители ЛДПР и партии "Справедливая Россия".
Фракция КПРФ в 2008 году тесно взаимодействовала со всеми структурным подразделениями администрации области, Счетной палатой, представителями делового сообщества, общественными организациями и политическими партиями, что позволяло ей с одной стороны вести активную работу по поддержке, доказавшего свою эффективность, стратегического курса развития области, взятого Губернатором области Н.В. Виноградовым еще в 1996 году, и с другой стороны непосредственно, используя полномочия высшего представительного органа региона, участвовать в законодательном обеспечении экономических и социальных мероприятий.
В этом смысле фракция КПРФ всегда стремилась выступать депутатским гарантом, осуществляемых Губернатором области преобразований в различных сферах жизни области. Позиция фракции КПРФ по решению подавляющего числа жизненно важных вопросов находило понимание у многих депутатов, в том числе у наших основных политических оппонентов. Все это позволило в целом областному парламенту и администрации сохранить положительную динамику развития народнохозяйственного комплекса области, войти в число лидеров по основным показателям как по ЦФО, так и среди субъектов Российской Федерации.
За отчетный период проведено 11 собраний фракции, на которых рассмотрено 35 вопросов. Среди них вопросы, касающиеся законопроектов, разрабатываемым депутатами областного парламента (в том числе депутатами фракции), Губернатором области и внесенные в повестку дня заседаний Законодательного Собрания, федеральных законопроектов, рассмотрения обращений и инициатив, организационных и кадровых вопросов, а также ставились тактические задачи, обсуждались конкретные пути их реализации, включая "внепарламентскую" деятельность депутатов.

2. О приоритетах в законотворческой деятельности

В соответствии с расстановкой депутатов по комитетам в сфере непосредственного внимания депутатов фракции КПРФ находились вопросы социального развития и обеспечения, а также государственного устройства и законности.
Из общего количества принятых законов 230 - 142 (61,8%) внесены в порядке законодательной инициативы Губернатором области, 67 (29,1%) - депутатами Законодательного Собрания, 21 (9,1%) - представительными органами местного самоуправления.
Комитетом по вопросам здравоохранения, образования, науки, культуры, делам семьи (председатель комитета, член фракции КПРФ Горячева Л.А.) подготовлено к рассмотрению и принятию Законодательным Собранием 39 законов или 17,0 процентов от общего количества принятых законов.
Комитетом по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (председатель комитета, член фракции КПРФ Девятаев С.В.) - 32 закона или 13, 9 процента.
Комитетом по вопросам труда, социальной защиты населения и делам ветеранов (председатель комитета, член фракции КПРФ Лебедев А.А.) - 24 закона или 10,4 процента.
Комитетом по законодательным предложениям и законности (заместители председателя комитета, члены фракции КПРФ Тестоедов Г.А. и Вязгин М.И.) - 32 закона или 13,9 процента.
Комитетом по земельной и аграрной реформе (заместитель председателя комитета, член фракции КПРФ Монастырский С.В., член комитета, зам. председателя Законодательного Собрания Синягин А.М.) - 21 закон или 9,1 процента.

3. Депутатский инструментарий

Депутаты фракции КПРФ придают большое значение организации "круглых столов", депутатских слушаний и проведению семинаров как эффективного средства учета мнений широких кругов общественности, представителей органов власти, прежде всего местного самоуправления, ученых, специалистов-практиков при рассмотрении различных сторон, явлений или актуальных проблем нашей жизни. Выработанные коллективным разумом предложения, как правило, находят свое отражение в законопроектах, обращениях, письмах или постановлениях Законодательного Собрания области.
Так, в мае 2008 года фракцией КПРФ силами молодежного крыла советников фракции под руководством А.Сидорко в Законодательном Собрании был организован и проведен "круглый стол" на тему "О нравственных и правовых аспектах воспитания молодого поколения".
Обсуждение этого вопроса вызвало большой резонанс среди педагогических коллективах высших учебных заведений и школ области, молодежных организаций, органов власти. Молодежную тематику, как одну из наиболее важных в нашем обществе, продолжил постоянный комитет Законодательного Собрания по вопросам спорта, туризма, СМИ и делам молодежи под руководством депутата фракции КПРФ А.Г. Леонтьева, который на очередном "круглом столе" в сентябре 2008 года рассмотрел вопрос "Молодежь и экономика".
В ноябре-декабре 2008 года прошли "круглые столы", организованные комитетами по вопросам здравоохранения, образования… (Горячева Л.А) и труда, социальной защиты населения… (Лебедев А.А.) соответственно на темы: "Охрана материнства и детства на территории Владимирской области" и "О работе комитета по вопросам труда, социальной защиты населения и делам ветеранов в решении проблем совершенствования трудовых отношений и социальной защиты населения во Владимирской области".
По актуальным проблемам проведены депутатские слушания:
" в марте 2008 года - "Оказание противотуберкулезной помощи населению Владимирской области" комитетом по здравоохранению и образованию…" (Горячева Л.А.)
" в апреле 2008 года - "О социальных и правовых проблемах бездомности во Владимирской области" (Лебедев А.А.)
" в июне 2008 года - "Проблемы развития сельского хозяйства и потребительской кооперации на селе и их законодательно-правовое обеспечение" (А.М. Синягин, Монастырский С.В.)
" в сентябре 2008 года - "Музеи Владимирской области" (Горячева Л.А.).
Серьезным подспорьем для практической работы комитетов или комиссий органов местного самоуправления стали в 2008 году организованные по инициативе депутатов фракции КПРФ председателя комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Девятаева С.В. и зам. председателя комитета по законодательным предложениям и законности Тестоедова Г.А семинары на темы:
" - "Итоги реализации 1-го этапа муниципальной реформы во Владимирской области"
" - "О практике работы административных комиссий муниципальных образований Владимирской области".
Кроме того, по просьбе руководителей органов местного самоуправления комитетом по земельной и аграрной политике (А.М. Синягин, С.В.Монастырский) был проведен семинар "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости во Владимирской области (2003-2011 годы): ее результаты и проблемы".
Важнейшим этапом в деятельности депутатов и Законодательного Собрания в целом стали впервые организованные публичные слушания по вопросам бюджетной деятельности: по проекту закона Владимирской области "Об исполнении областного бюджета Владимирской области за 2007 год" в мае 2008 года и по проекту закона Владимирской области
"Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в октябре 2008 года.
" Активное участие в этих слушаниях приняли депутаты фракции КПРФ Бобров А.В., Горячева Л.А., Лебедев А.А., Тестоедов Г.А., Леонтьев А.Г.
4.Законотворческая активность
Совместная работа депутатов Законодательного Собрания с администрацией области, тесная связь фракции КПРФ, в соответствии с избранными приоритетными направлениями, с разработчиками законопроектов на востребованные жизнью и практикой хозяйственного строительства темы, приносит свои плоды в конкретных сферах деятельности постоянных комитетов Законодательного Собрания и выражается в принятых законах.
В бюджетной и экономической сфере (депутаты фракции Бобров А.В., Горячева Л.А, Морев В.В)
"Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
"О снижении ставки налога на прибыль организаций получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности"
"Об утверждении заключения договора о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан
"Об установлении сезонного снижения тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2009 году"
"Об областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009 - 2012 годы"
"Об областной целевой программе "Развитие малоэтажного строительства на территории Владимирской области на 2009 - 2011 годы"
"Об областной целевой программе содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011 - 2012 годы"
"О предельном значении площади арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности Владимирской области или муниципальной собственности и сроке рассрочки оплаты при его приобретении субъектами малого и среднего предпринимательства" и другие
" В области аграрной политики
" (депутаты фракции Монастырский С.В., Синягин А.М.,Леонтьев А.Г., Девятаев С.В.)
"Об установлении цены земли при продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, на территории Владимирской области"
О целевой программе "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2008 - 2012 годы"
"О полномочиях органов государственной власти Владимирской области в сфере регулирования земельных отношений" и другие
" В области образования, здравоохранения, культуры, материнства и детства
" (депутаты фракции Горячева Л.А., Лебедев А.А.)
"О государственной семейной политике во Владимирской области"
"О здравоохранении во Владимирской области"
"О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
"О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2009 год"
"О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании во Владимирской области" (1-ое чтение) и другие
" В сфере социальной защиты
" (депутаты фракции Лебедев А.А., Монастырский С.В., Леонтьев А.Г.)
" "Об областной целевой программе "Социальное жилье на 2008-2015 годы"
"О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, относящихся к полномочиям Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
"О семейных (родовых) захоронениях на территории Владимирской области"
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов" и другие
" В области прав органов местного самоуправления и законности
" (депутаты фракции Тестоедов Г.А., Вязгин М.И., Синягин А.М., Морев В.В., Девятаев С.В.)
"О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях Владимирской области"
"Об областной целевой программе "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе создаваемых многофункциональных центров во Владимирской области"
"О противодействии коррупции во Владимирской области"
"Об областной целевой программе развития муниципальной службы во Владимирской области на 2008 - 2010 годы" и другие В области молодежной политики, спорта и туризма, средств массовой информации (депутаты фракции Леонтьев А.Г., Лебедев А.А.)
" Закон "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "О мерах по развитию региональных средств массовой информации и повышению информированности населения о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии Владимирской области в 2008-2010 годах"
"О государственном регулировании туристической деятельности во Владимирской области" (1ое чтение) и другие
Депутаты фракции стали авторами или непосредственными участниками процесса разработки более чем 60 законопроектов, в том числе Горячева Л.А. - 9, Морев В.В. - 5, Монастырский С.В. - 7, Девятаев С.В. - 24, Леонтьев А.Г. - 4, Синягин А.М. - 11, Тестоедов Г.А. - 18, Вязгин М.И. - 13, Лебедев А.А. - 10, Бобров А.В. - 9.
Значительное число принятых таких законов, как уже отмечалось, носят социальный характер и касаются вопросов семейной политики, охраны здоровья, профессиональной подготовки кадров, регулирования предоставления населению государственных и муниципальных услуг, мер социальной поддержки и расширения предоставления льгот различным категориям населения, а также туристической деятельности, СМИ и т.д. (см. приложение).

5. Отвечаем на злобу дня и оппонентам

Большинство законопроектов, обращений или постановлений Законодательного Собрания, разработке которых участвуют депутаты фракции, как правило, обсуждаются на собраниях фракции. Вместе с тем, некоторые из них инициируются от имени фракции в соответствии с собственным законотворческим планом или исходя из складывающейся социально-экономической ситуации в области.
В марте 2008 года в период проведения весенне-полевых работ и в целях недопущения их срыва фракция КПРФ поддержала предложение ряда руководителей сельскохозяйственных предприятий о необходимости срочной финансовой помощи для удешевления приобретенных горюче-смазочных материалов. В администрации области оперативно отреагировали на запрос селян и обращение фракции по этому поводу, необходимые средства, после тщательного анализа бюджетных возможностей, были выделены.
Фракция КПРФ отвечая на многочисленные заявления, точнее сказать, возмущения граждан Владимирской области в связи с резким увеличением в стране количества преступных посягательств на детей подготовила и внесла в Законодательное Собрание области мотивированное Обращение к Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ,
Правительству РФ об отмене моратория на смертную казнь в отношении лиц, совершивших преступления против детей. Обращение было единогласно принято Законодательным Собранием и было замечено общественностью страны, обсуждалось на каналах центрального телевидения. Однако, оно так и не было услышано руководством страны.
Много вопросов ставится в связи с дошедшим до России мировым финансовым кризисом и его последствиями в нашей области, но, прежде всего, о принимаемых мерах, способных противостоять надвигающейся угрозе дестабилизации экономической обстановки. Депутаты фракции глубоко убеждены (о чем твердо заявили на одном из последних заседаний Законодательного Собрания) в том, что делать это следует из одного центра, образованного администрацией области, которая располагает всеми полномочиями и ресурсами.
Многочисленные комиссии, "комитеты спасения" и т.п., создаваемые партиями, в том числе "Единой Россией" или общественными организациями, громкие заявления на пресс-конференциях и т.д., не более чем предвыборная имитация бурной деятельности.
В 2007 году фракция КПРФ в Законодательном Собрании области подготовила Обращение к федеральным властям о тревожных тенденциях в сфере жилищно-коммунального хозяйства страны, по существу о неконтролируемом росте тарифов на жилищно-коммунальные услуги и предложило ряд практических мер по наведению порядка в этом уже горящем вопросе. По надуманным причинам, усилиями депутатов фракции "Единая Россия" это Обращение было отклонено.
Сегодня, в 2008 году, когда проблема уже не горит, а полыхает, депутаты фракция "Единая Россия" заявляют о себе как народные спасатели в этой сфере, предлагая идеи одна абсурднее другой и противоречащие логике принимаемых мер в этой области Президентом РФ и Правительством РФ.
Лучший результат можно получить, когда обеспечивается постоянное, тесное и деловое взаимодействие с государственными и местными органами власти, разрабатываются обоснованные предложения, имеющие практическое значение и годящиеся к реализации в наших условиях.
Одно из таких предложений в адрес областной антикризисной комиссии, которую возглавил Губернатор области Виноградов Н.В., и было сделано депутатами фракции КПРФ.
Суть его заключалась в том, чтобы на время кризисного периода, в условиях ограниченных финансовых ресурсах, перенести срок вступления в силу закона "О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, относящихся к полномочиям Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" с 1 января 2009 года на январь 2010 года, т.е. вернутся к прежней натуральной форме компенсации льгот.
Предложение было принято и в виде поправки в первоначальную редакцию Закона было внесено в Законодательное Собрание и затем единогласно принято.
При обсуждении Закона "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", с учетом реально складывающейся экономической ситуации, депутатами фракции было поддержаны предложения администрации области о переводе части расходных обязательств, не носящих первоочередного характера, не связанных с реализацией федеральных программ или с бесперебойным обеспечением деятельности бюджетных учреждений в отдельный режим финансирования, общим объемом до 5 млрд. 123 млн. рублей. В тоже время были увеличены на 12 млн. рублей расходы на дополнительную поддержку малого бизнеса для смягчения влияния экономического кризиса, предусмотрены государственные гарантии области субъектам малого предпринимательства. привлекающим кредиты на развитие производства, в объеме до 50 млн. рублей.
Справедливости ради, следует подчеркнуть о единой позиции депутатов Законодательного Собрания и Губернатора области по вопросу сохранения социальной направленности бюджета 2009 года с выполнением всех предусмотренных обязательства в этой сфере.
В настоящее время администрацией области разработана антикризисная программа мер, ход выполнения которой, а также работа антикризисной комиссии широко освещается средствами массовой информации.
Более полугода в 2008 году депутаты фракции КПРФ совместно с учеными и специалистами различных отраслей знаний, экономистами и социологами трудились над разработкой "Программы повышения качества жизни во Владимирской области". Не заменяя собой ни одной целевой областной программы, она призвана объединить их в общий комплексный план на основе единых социально-экономических ориентиров, скоординировать усилия многих областных служб и подразделений, придать этой работе общественно-значимый характер с привлечением к ее реализации и контролю различные заинтересованные общественные организации и движения, а также политические партии. Программа, задуманная как составная часть Стратегического плана развития области до 2012 года и будущие периоды (обсуждался в конце 2008 года на коллегии администрации области), уже получила положительную оценку руководства области и ряда департаментов. Работа над программой продолжается.
Фракция КПРФ никогда не стремилась политизировать законотворческий процесс, создавать конфликтные ситуации, или подчеркивать, где придется, свои заслуги, осознавая, что результаты работы Законодательного Собрания - это все-таки коллективный труд и ни один закон или постановление не будет принято, если не будет доброй на то воли, даже небольшой группы депутатов.
Поэтому вызывает сожаление неконструктивное поведение депутатов фракции "Единая Россия" при рассмотрении предложений, призванных усовершенствовать законопроектную работу или методы управления, например, городским хозяйством.
Касается это, прежде всего, отрицательной позиции депутатов фракции "Единая Россия" при рассмотрении на Законодательном Собрании вопроса о предоставлении права областной администрации в соответствии с Федеральным Законом принимать решения по использованию земли г. Владимира государственная собственность на которую не разграничена.
Нынешнее положение, при котором землей по-прежнему распоряжается администрация г. Владимира, по прошествии времени, не изменило ситуацию, прежде всего, в упрощении и сокращении процедур оформления различных и множественного числа разрешительных документов на ее использование. Именно на это совершенно справедливо было указано Председателем Правительства РФ Путиным В.В. при решении вопроса о месте Владимирской области среди первой двадцатки лучших субъектов РФ по основным социально-экономическим показателям. Это место могло быть на несколько пунктов выше.
Трудно сразу объяснить такое странное отношение регионального отделения партии "Единая Россия" и членов ее фракции в Законодательном Собрании области к Федеральному закону, принятому руководством "Единой России" и членами ее фракции в Государственной Думе РФ, и требующего (всего ничего) более рационального использования земли в каждом областном центре России и заставляющего делать то же самое от нижестоящих звеньев своей партии. Не заставили…
Поневоле задумаешься не только о политической подоплеке такого "странного отношения"…
Совсем непонятным представляется неуважительным отношение фракции "Единая Россия" к предложению областной прокуратуры включить ее в "список" субъектов права законодательной инициативы области, забаллотировавшей принятие соответствующих поправок в законодательные акты области. Фракции КПРФ не удалось убедить депутатов Законодательного Собрании в целесообразности поддержки предложения прокуратуры.
Не лишним будет напомнить о возросшей в последнее время роли прокуратуры в законотворческой деятельности областного депутатского корпуса, о принципиальном подходе к качеству разрабатываемых документов, строгого соответствия их федеральным законам, в тоже время, о доброжелательном отношении к любому мнению депутата. Во многих представительных органах субъектов РФ право законодательной инициативы предоставлено гораздо более широкому кругу организаций, например, в Волгоградской Областной Думе, и это пошло только на пользу общему делу.
Еще пример. В 2008 году заканчивались полномочия областной избирательной комиссии. Фракция КПРФ в соответствии с установленным порядком формирования нового состава комиссии предложила обсудить на Законодательном собрании все представленные кандидатуры.
Учитывая, что список кандидатов был заранее направлен депутатам, и каждый из них мог в предварительном порядке составить свое мнение о них, процедура голосования не представлялась сложным делом - первые пять претендентов, от их общего числа, набравшие большее количество голосов депутатов при тайном голосовании соответственно становятся членами избирательной комиссии. Фракцией "Единая Россия", начиная с обсуждения вопроса о формировании комиссии на заседании профильного комитета и затем на Законодательном Собрании, фактически был "продавлен" неизвестно кем подготовленный список из пяти кандидатов в члены избирательной комиссии.
Результат известен: подавляющее большинство членов комиссии состоит из членов "Единой России". Можно было бы не комментировать состав комиссии по этому поводу, но когда обновленной избирательной комиссией начался передел избирательных округов в г. Владимире, и в итоге, например, депутат фракции КПРФ, председатель Законодательного Собрания области Бобров А.В. в одночасье лишился своего округа в прежних границах - вновь, поневоле, задумываешься о возможных "политических заказах" и кому выгодно такое искусственное навязывание противостояния между партиями и их фракциями в законодательных органах власти.
Особенно отчетливо это проявилось на одном из последних заседаниях Законодательного Собрания, когда депутатами фракции "Единая Россия" был внесен законопроект о создании во Владимирской области некой Общественной палаты.
Фракция КПРФ категорически выступила против этого проекта и не только потому, что его реализация потребует значительных финансовых средств, отдельных помещений и другой атрибутики (да еще тогда, когда "за окном" подпирают мировые финансовые проблемы). В области более 12 лет действуют Общественный политический консультативный Совет (ПКС) в состав которого входит более 70 общественных организаций и движений, некоммерческих организаций, политических партий, союзов и ассоциаций и т.д. - полная политическая и общественная областная палитра.
Созданный на равноправной и абсолютно добровольной основе, не требующий никаких финансовых затрат ПКС стал эффективным инструментом конструктивного диалога между властью в лице Губернатора области Виноградова Н.В. и общественным сообществом области, между всеми участниками Совета. По существу ПКС стал гарантом общественно-политической стабильности в области, играл и продолжает играть существенную роль в формировании и реализации социально-экономических планов в регионе.
Кому мешает сложившаяся в области общественная структура и ее важнейшая миссия в формировании гражданского общества, в котором диалог будет единственным оружием достижения согласия?
Позиция фракции КПРФ нашла понимание у большинства депутатов Законодательного Собрания, в результате законопроект об образовании в области "общественной палаты" был отклонен.

6. Решаем вопросы вместе с избирателями и их интересах

7. На федеральном уровне должны знать

Не все проблемы решаются на региональном уровне, особенно, если они возникают по причине несовершенства федерального законодательства. В этой связи депутаты фракции активно инициируют внесение в Государственную Думу РФ проектов соответствующих федеральных законов. С участием депутатов фракции: Тестоедова Г.А., Морева В.В., Вязгина М.И. подготовлен проект федерального закона
"О внесении изменений в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части конкретизации ответственности за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе) " Лебедева А.А., Леонтьева А.Г., Монастырского С.В.
- законопроект "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (о предоставлении возможности получать денежные средства на покупку твердого топлива без предоставления платежных документов) Тестоедова Г.А., Морева В.В., Вязгина М.И.
- "О внесении изменений в статьи 1329,1330 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (об использовании объектов авторского права при ретрансляции радио- или телепередач)
Эффективным средством "взаимодействия" с федеральными органами власти (и депутаты фракции активно им пользуются) является подготовка Обращений в адрес Президента РФ, Правительства РФ, Федеральное Собрание РФ по различным проблемным вопросам, возникающих при решении экономических и социальных задач в регионе.
По инициативе депутатов фракции или с их участием в составе профильных комитетов были подготовлены и приняты Законодательным Собранием следующие Обращения в адрес Федеральных органов власти:
Лебедева А.А., Монастырского С.В., Леонтьева А.Г.
- Об ускорении разработки базовых окладов по профессиональным квалификационным группам
- Об установлении статуса ветерана для военнослужащих - участников стратегической операции в Республике Куба под кодовым названием "Анадырь"
- О необходимости уравнивания в правах различных категорий неработающих пенсионеров на получение адресной социальной помощи
Горячевой Л.А.
- По вопросу установления Всероссийского дня супружеской любви и семейного счастья
- О ситуации, сложившейся с лекарственным обеспечением
- О необходимости принятия Федерального закона "О патологоанатомической службе и проведении патологоанатомических исследований в Российской Федерации"
Леонтьева А.Г. Лебедева А.А.
- По вопросу совершенствования законодательства в области государственной поддержки занятости молодежи в сфере экономики
Синягина А.М., Девятаева С.В., Монастырского С.В.,Леонтьева А.Г.
- О необходимости безотлагательной подготовки и принятия федерального закона о продовольственной безопасности страны.

8. "Внепарламентская" деятельность

Фракцией КПРФ в 2008 году продолжалась поддержка, созданной по инициативе Горячевой Л.А. и ставшей в 2007 году его председателем, Владимирского областного комитета "Российская семья". В рамках этой работы проводились мероприятия посвященные "Дню матери". День почитания Муромских святых Петра и Февронии в 2008 году перешел границы области и был подхвачен более чем 18 субъектами Российской Федерации и близок к тому, чтобы быть объявленным ежегодным Всероссийским днем. Продолжается создание в городах и районах области отделений областного комитета "Российская семья".
Событием областного, а в некотором роде и масштабнее, стала попытка создания депутатами и советниками фракции КПРФ "Культурно-национальной Ассоциации". Ее задача, не вмешиваясь в национальные особенности образа жизни и традиций, скоординировать деятельность и взаимодействие национальных культур между собой в интересах сохранения стабильности и уважения в нашей области к другим народностям, группам, также диаспорам, в том числе из республик бывшего Советского Союза. Обеспечить их активное участие в культурной и экономической жизни региона.
В настоящее время инициативной группой готовится 2-ой этап учредительной конференции ассоциации, где будет окончательно решен вопрос о руководящих органов, Уставных документах и документах регламентирующих деятельность создаваемой организации. Среди активных учредителей и действующих сопредседателей Ассоциации числятся депутаты фракции Девятаев С.В., Вязгин М.И., советник фракции Сидорко А.
Существенно активизировалась в 2008 году, руководимое депутатом фракции Лебедевым А.А., Владимирское отделение РУСО (Российских ученых социалистической ориентации). Силами местного отделения РУСО проведены областные две научно-практические конференции, посвященные 90-летию Вооруженных Сил СССР и 90-летию ленинского комсомола. Продолжается работа по вовлечению в ряды отделения ученых-историков, философов, обществоведов с намерением выделить в работе РУСО вопросы, связанные с изменениями российского общества в рыночных условиях.
В начале 2008 года по инициативе депутатов фракции КПРФ в целях консолидации депутатских сил в интересах развития области, повышения в этом деле роли и значимости представительных органов власти всех уровней, - был проведен областной актив депутатов, избранных при поддержке коммунистов или областного движения "Справедливость и народовластие", возглавляемое Губернатором области Виноградовым Н.В.
Пока не удалось достичь заявленных на этом собрании целей и создать в 2008 году действенную депутатскую вертикаль. Представляется важным, чтобы на основе накопленного опыта и сформулированных целей эта работа была продолжена в Законодательном Собрании пятого созыва.

9. Депутатский "спецназ".

В 2008 году окончательно оформились и приобрели известность созданные на базе института советников фракции КПРФ молодежные организации "Союз молодых лидеров" - руководитель Сидорко А., "Союз творческой молодежи" - руководитель Аксенов В., "Ассоциация молодежных организаций" - руководитель Гастяев И.
На их счету:
проведенная в 2008 году на базе Владимирского государственного университета научной конференции по вопросам касающихся проблем деструктивной молодежной среды. Был выпущен сборник материалов с докладами и сообщениями на конференции ученых, студентов, политиков, депутатов фракции КПРФ Синягина А.М., Лебедева А.А., Горячевой Л.А. и других
два "круглых стола" в Законодательном Собрании, с участием депутатов фракции и профильного комитета
проведение 6 концертов популярной классической музыки, в том числе, благотворительного в областном обществе слепых
организация совместно с женской патриотической организаций "Надежда России" рок-фестиваля джазовой музыки в поддержку на собранные средства госконюшни "Владимирский тяжеловоз"
проведение субботника по воссозданию рядом с областным Дворцом творчества молодежи Аллеи Славы в память о героях комсомольцах и молодежи на трудовых и боевых фронтах.
В настоящее время приступает к активной работе "Союз молодых журналистов" под руководством советника фракции КПРФ Ростовцева Д., готовится практическая конференция под условным названием " СМИ 21 века".
В 2008 году складывались неплохие перспективы в работе молодежного крыла советников фракции КПРФ в областном молодежном парламенте. Была образована депутатская группа "Народовластие". Вместе с тем, руководитель этой группы, зам. председателя областного молодежного парламента Николенко К. не сумел справиться с задачами, которые ставились перед ним по организации ее работы, и отказался от дальнейшего сотрудничества с советниками фракции и депутатами Законодательного Собрания.
Этот участок работы нуждается в дополнительном внимании в будущем со стороны депутатов фракции КПРФ.
Депутаты фракции КПРФ в настоящее время продолжают активно участвовать в различных общественно-политических, культурных мероприятиях, как областного масштаба, так и местного уровня, работают во многих социально значимых комиссиях и советах, нередко их возглавляют, что свидетельствует о большом авторитете депутатов и уважении к ним со стороны избирателей, различных общественных организаций и партий. Свой долг видят в том, чтобы достойно завершить свою работу в Законодательном собрании четвертого созыва.

Руководитель фракции КПРФ
в Законодательном Собрании области четвертого созыва
Вязгин М.И.

Приложение

Перечень
отдельных законов, принятых Законодательным Собранием
области четвертого созыва